为贯彻落实中组部《关于建立民主评议党员制度的意见》,进一步加强党组织对党员的教育、管理和监督,促进全体党员的先锋模范作用得到充分发挥,特制定本实施办法。
第一章 总则
第一条 民主评议党员制度是党支部按照有关规定在新形势下根据从严治党的方针,把党员教育、管理、监督融为一体,加强党的建设的一项重要制度。
第二条 民主评议党员就是按照党章规定的党员条件,对全体党员进行做新时期合格共产党员的教育。通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议,以及党组织的考核检查和评议每个党员在坚持党的基本路线的实践中,在改革开放和两个文明建设中发挥先锋模范作用的情况,并通过组织措施达到激励党员、纯洁队伍的目的,通过表彰优秀党员,妥善处理不合格党员,达到提高党员队伍的整体素质,保持党组织的先进性,增强党组织的凝聚力和战斗力的目的。
第三条 民主评议党员要坚持从严治党的方针,严格按照党员标准,在保证评议质量上下功夫,在提高党员素质上花气力,把思想教育作为评议工作的中心环节。
第四条 民主评议党员要运用批评与自我批评的武器,开展积极的思想斗争。要把能否认真开展批评与自我批评作为衡量党员是否合格的标准之一。
第二章 评议内容及评定标准
第五条 民主评议的内容:
一、教职工党员民主评议内容:
1、是否具有坚定的共产主义信念,把实践“三个代表”重要思想同立足本职,保质保量地完成教学和工作任务结合起来,履行好教书育人的职责,多做实事,甘于奉献;
2、是否坚决贯彻执行党的路线方针政策,在思想上、政治上同党中央保持一致,带头践行“八荣八耻”和社会主义基本道德规范,为推动学校的社会主义精神文明建设作出贡献;
3、是否具有全局观念,维护大局,主动协助本部门和其他部门开展各项活动、完成工作任务,不斤斤计较个人得失,做到个人利益服从党和人民的利益,局部利益服从整体利益;
4、是否切实执行党组织的决议,严守党纪、政纪、国法和校规校纪,坚决做到令行禁止;
5、是否密切联系群众,关心群众疾苦,助人为乐,积极向组织反映群众的困难和问题,并尽可能地帮助解决,自觉维护群众的利益,在群众中有一定的威信。
二、学生党员民主评议内容:
1、是否具有坚定的共产主义信念,把实践“三个代表”重要思想同脚踏实地完成学习和工作任务结合起来,努力取得优良的学习成绩,把自己培养成全面发展的社会主义建设者和接班人;
2、是否坚决贯彻执行党的路线方针政策,在政治上同党中央保持一致,带头践行“八荣八耻”和社会主义基本道德标准,诚实守信、崇尚科学,勤俭节约,艰苦朴素、关心集体、爱护环境,为推动学校的校风、学风和精神文明建设作出贡献;
3、是否具有全局观念和团结协作精神,维护大局,主动配合党组织和班集体开展好各项活动、做好各项工作,做到个人利益服从党和人民的利益,局部利益服从整体利益;
4、是否认真执行党的决议,严守党纪、政纪、国法,模范遵守校规校纪,并切实开展批评与自我批评,坚决同歪风邪气作斗争;
5、是否密切联系群众,关心周围的同学,团结友善,助人为乐,热心帮助遇到困难的同学,并积极向党组织反映情况,自觉维护群众的利益。
第六条 民主评议党员与党内年终评优相结合,按照新时期党员的标准,分优秀、合格、不合格三个格次来评定。各格次的评定标准为:
1、优秀党员:
⑴具有坚定的共产主义信念,认真学习邓小平理论和实践“三个代表”的重要思想,带头执行党的方针政策和上级党组织的决定,在政治上、思想上同党中央保持高度一致;
⑵按照党章规定,认真履行义务,正确行使权利,发挥党员的先锋模范作用,团结并带动周围群众为学校的改革、发展与稳定做出贡献;
⑶工作热情高,有奉献精神,顾全大局,模范地遵守党纪国法和校纪校规,积极参加学校、院、系组织的各项活动,主动支持团组织的工作,树立了党员的良好形象;
⑷学习成绩优良(学生党员在参评学年内获得至少一次学习三等及以上奖学金),工作成绩突出(教职工党员在年度考核中须被评定为优秀者),或有产生了较大影响的先进典型事例或为学校做出了较大贡献;
⑸密切联系群众,主动关心他人,生活朴实,作风正派,严以律已,宽以待人,有良好的群众基础;
⑹勇于开展批评与自我批评,敢于同违法违纪行为作斗争;
⑺党员考核综合得分排在本支部的前三名之内。
⑻教职工党员还必须具有良好的职业道德素质,为人师表,爱岗敬业,其工作受到广大师生的好评。
2、合格党员:
严格要求自己,认真履行党员八条义务,敢于开展批评与自我批评,在工作、学习和遵章守纪以及一切社会活动中起表率作用。党员干部还要符合《党章》第三十四条规定的六项基本条件。
3、不合格党员:
有下列情形之一者,为不合格党员:
⑴不能带头认真贯彻党的各项方针政策,在思想上、行动上不能与党中央保持一致,并经常在群众中散布错误言论,经教育不改者;
⑵不能履行党员义务,把自己混同于普通群众,表现不突出,起不到先锋模范作用;
⑶组织纪律观念不强,违反校规校纪,不服从组织分配,或不做党组织布置的工作;
⑷把个人或小集体利益置于国家和集体的整体利益之上,为了前者不惜损害后者的利益和声誉,在群众中造成了较坏影响;
⑸败坏社会风气,参与赌博、吸毒及卖淫嫖娼,或有意损坏学校财物,以权谋私,侵犯群众利益,丧失了共产党员的品质;
⑹不讲诚信,不讲团结,不做群众思想工作,对群众的疾苦视而不见,不主动帮助解决和反映;
⑺不能开展开展批评与自我批评,对违法违纪问题听之任之,不大胆阻止和批评,甚至包庇。
第七条 预备党员参加民主评议党员活动,评定的格次分为合格党员和不合格党员。对于表现突出的预备党员,党支部可以采取适当的方式进行表扬和鼓励。
第三章 组织实施
第八条 民主评议党员要在校党委领导下,以党支部为基本单位有步骤地进行。各院、系、部党总支书记为第一责任人,各党支部书记为直接责任人。
党委组织部负责民主评议党员的组织实施,要加强调查研究,进行督促检查,及时指导,防止形式主义。
第九条 我校的民主评议党员一般在每年的五月份进行。
第十条民主评议党员的方法、步骤
民主评议党员工作大体分为五个阶段:
1、动员学习阶段(约一周时间)。对党员普遍进行在新形势下坚持党员标准的教育。学习内容以《中国共产党章程》、十六大报告的有关章节及《党内政治生活若干准则》为主,并与形势教育结合起来。
各党支部一要搞好调查摸底,摸清党员的状况,找准存在的主要问题。二要搞好思想发动,向广大党员讲清开展民主评议党员活动的目的意义,提高参与民主评议党员活动的自觉性。三要组织好学习,采取自学与集中学习相结合的方法,使党员通过学习真正从思想上受到教育。
2、自我评价阶段(约三天时间)。党员要按照评议的内容、要求,对照党员标准,认真进行自我总结,肯定成绩,找出差距,明确努力方向,填写《民主评议党员情况表》(见附件),报党支部审查。在此过程中,党支部要帮助党员找准问题,制订措施。
3、民主评议阶段(约一周时间)。召开支部党员大会,党员要认真汇报自我评价情况,认真开展批评与自我批评,开展谈心活动,广泛征求党外群众的意见,提高认识,解决存在的问题。党支部要把党内外群众对每个党员的意见转告本人。
4、组织考察阶段(约一周时间)。支委会对党内外评议的意见,进行实事求是的分析、综合,评定格次,形成组织意见,转告本人,并向支部大会报告。
5、表彰处理阶段(约一周时间)。经过民主评议,对好的党员要进行表扬,模范作用突出,符合优秀党员标准的,报上级党组织审批后,授予优秀党员称号,“七.一”进行表彰。对评议中揭露的违法乱纪等问题,要认真查明,严肃处理。对不合格党员,应区别不同情况,按有关政策妥善处理。
第十一条 民主评议党员工作验收
各党支部民主评议党员工作结束后,要形成总结报告,经党总支审查后,报党委组织部检查验收。验收标准是:
1、党支部班子成员和每个党员是否都参加了评议。党员干部是否以身作则、率先垂范。
2、每个党员自身存在的主要问题是否找准,并认真进行整改。
3、评议出的优秀党员是否得到广大群众认可,不合格党员是否得到妥善处理。
4、支部党建工作是否得到加强,党员的先锋模范作用是否更加突出。
第十二条对民主评议党员中形成的材料的处理,一般做法是:评为优秀党员的,不合格党员受到组织处理的,违纪党员受到纪律处分的,其有关材料除存文书档案外,应及时存入本人档案;其他党员的有关评议材料一般不存入本人档案,可以按文书档案保存。
第四章 对不合格党员的组织处理
第十三条对不合格党员进行组织处理,是一项政策性很强的工作,既要坚持标准,严格要求,又要实事求是,切实对党员的政治生命负责。因此,在实际工作中,要做到“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。一般应遵循以下程序:
⑴对在民主评议中初定的不合格党员的主要问题进行核实,并整理成综合性写实材料。材料内容一般包括:党员简况,主要问题,评议意见,本人态度等。
⑵支部委员会依照处置不合格党员的政策界限,提出初步处理意见,并听取被处置对象的意见。
⑶召开党员大会,讨论支部委员会提出的初步处理意见。
⑷党支部将党员大会通过的处置决定、核实的材料一并报送上级党组织审批。上级党组织要认真审查党支部上报的材料,经过充分讨论后作出决定。
⑸党支部收到党委批复文件后,要及时找被处置对象谈话,转告上级党委的审批意见,做好思想工作。之后,召开党员大会,宣布党委决定。
第十四条 经评议认为是不合格的党员,支委会应区别不同的情况,提出除名、劝退或者限期改正的意见,提交支部大会,按照民主集中制的原则进行表决,并报上级党组织审批。
1、在以下情况下,可对党员提出除名:
⑴凡是不合格又不愿意改正的,劝其退党,劝而不退的,予以除名;
⑵对被劝告退党而坚持不退的党员,应提交支部大会讨论,决定让他限期改正错误,或宣布把他除名;
⑶对被认为自行脱党的党员,应该予以除名;
⑷对要求退党的党员,应经支部大会讨论后宣布除名,并报上级党组织备案。
2、党员缺乏革命意志,不履行党员义务,不符合党员条件,党支部应对其进行教育,要求其限期改正。经教育仍无转变的,应劝其退党。
3、虽然属于不合格党员,但本人有继续留在党内的强烈愿望,愿意接受党组织的教育帮助,有改正错误的决心和行动的,党组织应作出限期改正的处置。限期改正的时限为一年。在限期改正期满时,要及时召开支部党员大会进行讨论,认为其仍未改正缺点错误,仍未达到合格党员的条件,党组织应当劝其退党。
4、预备党员被评定为不合格党员的,必须延长预备期。对犯错误问题严重,已经不具备共产党员条件的,要取消预备党员资格。
第五章附则
第十五条本实施办法自公布之日起施行。
第十六条本实施办法由党委组织部负责解释。
第十七条 本实施办法的附件:《民主评议党员情况登记表》
附件
民主评议党员情况登记表